Доверься мне…

Все мы в своей повседневной жизни участвуем в тех или иных сделках, порой даже и не задумываясь об этом. А если задуматься, то мы не просто покупаем хлеб - мы заключаем договор купли-продажи; мы не просто покупаем билет на автобус – мы заключаем договор перевозки; мы не просто берем коньки покататься – мы заключаем договор проката. И так каждый день. И ведь иногда так бывает, что мы не справляемся со всеми навалившимися на нас делами или нам не хватает знаний и опыта для совершения тех или иных действий. Тогда мы можем привлечь для решения нашей проблемы своего знакомого или рекомендованного друзьями специалиста. А что бы он мог заниматься нашей проблемой мы можем «выдать» ему доверенность.

Понятно, что не всякое действие требует официального подтверждения имеющихся полномочий, например, погрузка-выгрузка или взвешивание товара в магазине, выбор агентом дома для покупателя и многие другие действия.

Итак, начнем с самого начала. Что такое доверенность? Во-первых, это документ, то есть доверенность должна быть выполнена письменно. Во-вторых, в ней должно содержаться  уполномочие одного лица (доверителя) другому лицу (поверенному), а иными словами, указание, кому и что делать.

Очень важным является то, что поверенный действует исключительно в интересах доверителя. И ни в коем случае не может действовать в свою пользу.

Другими словами, если вы выдали доверенность на продажу вашей квартиры своему знакомому, то он не сможет по вашей доверенности оформить квартиру в свою собственность. Но может в пользу своего друга, например.

В-третьих, как правило, те действия, на которые «выдается» доверенность имеют начало и конец, то есть это действия «срочные». Поэтому и доверенность имеет срок, по крайней мере, в нашей стране.

Так, в России срок действия доверенности не может превышать трех лет. Однако если в доверенности не указан срок, не беда. В этом случае доверенность будет действительна на территории России в течение года со дня ее совершения. А вот если нотариус удостоверил доверенность для действий за границей и в ней не указан срок, то она сохраняет силу до ее отмены выдавшим ее лицом.

В-четвертых, в доверенности обязательно должна быть указана дата ее совершения. В противном случае, то есть если дату написать забыли, такая доверенность ничтожна. То есть, ее как будто и нет вовсе, а есть чистый лист бумаги.

В-пятых, доверенность самостоятельно может «выдать» не любой человек, а лишь полностью дееспособный, то есть справивший свое 18-летие. Но это не значит, что несовершеннолетние граждане ущемлены в правах и не могут поручить выполнение каких-либо действий другому лицу. Могут, но лишь с согласия своих законных представителей.

Следует также знать, что не всякое действие может быть выполнено по доверенности. К примеру, невозможно совершить по доверенности  сделки, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, например, завещание, брачный договор, соглашение об уплате алиментов.

В нашей стране для совершения большинства действий требуется нотариально удостоверенная доверенность, в частности это требуется на совершение сделок, требующих нотариальной формы.

Но не всегда у гражданина есть возможность посетить нотариуса. Для таких случаев предусмотрен отдельный порядок удостоверения доверенности иными лицами.

К примеру, доверенности военнослужащих могут быть удостоверены командиром части, где проходит служба. Или для лиц, находящихся в местах лишения свободы, доверенность может быть удостоверена начальником места лишения свободы. Такие доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным.

Однако это всего лишь исключение из правил. Общим же правилом является требование о нотариальном удостоверении доверенности. Доверенность может быть удостоверена любым нотариусом, независимо от места жительства или гражданства обратившегося к нему лица. Каких-либо ограничений в этом смысле нет.

При совершении любого нотариального действия, в том числе, и при удостоверении доверенности, нотариус устанавливает личность обратившегося к нему гражданина.

Далее нотариус выясняет дееспособность гражданина, то есть способность своими действиями приобретать и осуществлять права, а также создавать для себя обязанности и исполнять их.

Известно, что дееспособность наступает по достижении совершеннолетия, то есть с восемнадцати лет. Нотариус  определяет дееспособность  (для начала  - возраст обратившегося лица) документально, то есть путем проверки документов, удостоверяющих личность. Также нотариус визуально оценивает дееспособность обратившегося к нему лица  путем беседы и собственной оценки адекватности поведения обратившегося.

Затем уже после беседы с обратившимся человеком, выяснения всех необходимых полномочий, которые бы он хотел отразить в доверенности, будет подготовлен проект такой доверенности. Затем доверенность гражданину зачитывается нотариусом вслух, подписывается гражданином собственноручно в присутствии нотариуса, в подтверждение чего нотариус проставляет свою удостоверительную надпись. Гражданин уплачивает тариф, расписывается в книге для регистрации нотариальных действий. Всё, нотариальное действие совершено.

Поверенный (лицо, которому выдана доверенность) должно лично совершать порученные ему действия. Однако невозможно предусмотреть всё, и может так случиться, что и поверенный по какой-то причине (к примеру, из-за болезни) не сможет выполнять доверенное ему поручение. В этом случае он может передоверить совершение порученных ему действий другому лицу. Но это возможно лишь тогда, когда в основной доверенности написано «с правом передоверия полномочий другим лицам».

Однако не нужно думать, что передоверие ни к чему такого заболевшего поверенного не обязывает. Напротив, поверенный, передавший полномочия другому лицу, должен известить об этом доверителя (того, кто выдал доверенность) и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Если он этого не сделает, то он будет ответственен за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.

Однако нельзя забывать и о том, что большое число наших соотечественников проживает за пределами нашей страны. При этом по-прежнему на территории России у них остается много дел и забот, в частности имущество, требующее постоянного управления и внимания, иные заботы, требующие если не их личного присутствия, то хотя бы присутствия доверенного лица. И далеко не всегда  у гражданина есть возможность приехать в Россию для совершения доверенности на совершение тех или иных действий. Да это и не нужно, ведь правом совершать нотариальные действия обладают также должностные лица консульских учреждений Российской Федерации на территории других государств. А поскольку консульские учреждения России считаются территорией России, то и доверенность консул совершит от имени Российской Федерации и по правилам, установленным в нашей стране. А порядок совершения доверенности консулом такой же, как и российским нотариусом: он устанавливает личность обратившегося к нему лица, также как и российский нотариус делает это консул на основании паспорта обратившегося к нему гражданина. Затем выясняет дееспособность потенциального доверителя (того, кто хочет сделать доверенность), а затем после подготовки проекта доверенности консул ее удостоверяет.

Такая доверенность будет иметь юридическую силу сразу с момента ее удостоверения. То есть никаких дополнительных действий для подтверждения действительности доверенности не придется делать.

Этим «консульская» доверенность отличается от доверенности, удостоверенной иностранным нотариусом. Так, если доверенность от имени иностранных физических и юридических лиц совершена не на территории России, а, например, во Франции, то такая доверенность должна быть оформлена в порядке, предусмотренном законодательством Франции.

Но, в отличие от «консульской» доверенности, в этом случае, помимо самого факта удостоверения доверенности нотариусом, потребуется подтверждение полномочий иностранного нотариуса, то есть совершение действий, придающих документу юридическую силу. Другими словами это называется «легализация».

Ранее существовал только один порядок легализации иностранных документов: так называемая консульская легализация. Это сложная многоступенчатая процедура. Она направлена на то, чтобы подтвердить, что документ выдан уполномоченным на то лицом и в соответствии с законом выдавшей его страны.

Консульская легализация заключается в поэтапном заверении подписи должностного лица и печати организации, к которой относится это должностное лицо. Для выполнения всех этих процедур нужно будет обратиться ко многим лицам и организациям: к нотариусу, в Министерство юстиции,  и даже в Министерство иностранных дел.

Но в 1961 году многие страны договорились упростить для себя существующий порядок подтверждения действительности документов. И приняли так называемую Гаагскую конвенцию об отмене требований легализации иностранных официальных документов.

Теперь для стран-участниц Гаагской конвенции существует упрощенный порядок подтверждения документов друг друга. На официальном документе проставляется апостиль. Это такой специальный знак, или можно сказать штамп, который удостоверяет подписи, должность лица, подписавшего документ. Проставляется он Министерством юстиции.

А вот, например, документ, который нужен для совершения каких-либо действий на территории Канады, придется подтверждать (то есть легализовывать) сложным путем, так как Канада еще не присоединилась к Гаагской конвенции.

Но вернемся к нашей доверенности. Мы говорили о том, что в большинстве случаев доверенность должна быть нотариально удостоверена.

Так, подлежит нотариальному удостоверению доверенность, выдаваемая в порядке передоверия. При этом такая доверенность не может содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. То есть, если в основной доверенности написано «уполномачиваю купить любую квартиру», то нельзя в доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, написать» уполномачиваю купить, а потом продать любую квартиру».

А срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. Иными словами, если доверенность выдана на три года, а вы в последний день действия доверенности хотите сделать передоверие еще на три года, то это невозможно.

Мы уже говорили, что срок действия доверенности ограничивается тремя годами. По истечении этого срока она прекращает свое действие Но доверенность может прекратить свое действие не только из-за истечения срока ее действия, но и в случае отмены доверенности доверителем, отказа поверенного, смерти доверителя или поверенного, признания любого из них недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Доверитель, как мы уже знаем, может во всякое время отменить доверенность или передоверие. Для этого доверитель должен обратиться к нотариусу, написать заявление об отмене доверенности. Затем нужно уведомить то лицо, которому была выдана доверенность. Потому что пока он не узнает, что вы доверенность отменили, он будет действовать в вашу пользу. По прекращении доверенности, в том числе и ввиду отмены, лицо, которому она выдана, обязано немедленно вернуть доверенность.

Причин же для того, чтобы отменить (или как еще говорят – «отозвать») доверенность, может быть множество, но, как правило, это происходит из-за утраты доверия к поверенному. Как сказал Самюэль Джонсон «Мы склонны верить тем, кого не знаем, потому что они нас никогда не обманывали»...

Мария Терехова, нотариус.

Нотариальная палата Санкт-Петербурга